Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

Почему провалилась перестройка в 1965 году

Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

Попытка экономической реформы была предпринята Косыгиным в 1965-1967 годах, но до сих пор историки, экономисты и политики спорят о её итогах. Одни сокрушаются, что она закончилась ничем.

Другие уверены — именно Косыгин стал виновником дальнейшей гибели СССР, подточив нерушимую систему социализма.

Как бы то ни было, реформа возникла не на пустом месте и не была прихотью одного из советских вождей.

Экономика пробуксовывает

В послевоенном СССР к началу шестидесятых годов накопились существенные перекосы, мешающие эффективному функционированию экономики. В стране развернулась дискуссия, в том числе в печати, в 1962-1964 годах.

В частности, из-за роста количества предприятий отраслей, к середине 60-х в стране насчитывалось 47 тысяч предприятий и три сотни отраслей, что снижало эффективность директивного планирования. При этом производительность труда была низкой, зря расходовались ценные ресурсы.

Хорошо показавшее себя в условиях мобилизационной экономики планирование требовало новых подходов в мирное время, в рутинных процессах.

Стартом дискуссии стала статья в «Правде» от 9 сентября 1962 года, за авторством профессора Харьковского университета Евсея Либермана «План, прибыль, премия». Он предлагал, в частности, в качестве оценки деятельности предприятий брать не валовой выпуск, а полученную прибыль, что сбалансировало бы спрос и предложение.

Рост производительности труда увязывался с материальными стимулами, а не вымпелами и знамёнами отличившимся, как это было принято. Либерман лишь перепевал идеи польских и венгерских экономистов, высказанные ещё в 1956 году. Но для СССР это были смелые, дерзкие предложения.

Изложенные в статье принципы нашли понимание у ряда экономистов, экспертов Госплана, руководителей предприятий. Либерман не ограничился статьёй и послал в ЦК КПСС доклад «О совершенствовании планирования и материального поощрения работы промышленных предприятий».

Против выступили «хранители социалистического наследия», узревшие в предложениях зачатки капитализма.

Была и альтернативная программа, нашедшая отклик в сердцах технической интеллигенции. Академик Виктор Глушков в том же 1962 году высказал идею комплексной информатизации экономических процессов с применением системы ОГАС, базой для неё должна была стать создающаяся Единая государственная сеть вычислительных центров.

В ЦК шла позиционная борьба между сторонниками обеих программ и их противниками. Речь шла не о сохранении чистоты идеалов, а о переделе в союзном масштабе системы взаимодействия партии и промышленности, в пользу усиления позиций последней.

Не нравилась партийной номенклатуре и возможность автоматизации процессов управления, что отодвигало её от рычагов влияния.

На поле выходит Косыгин

Председатель Совета министров СССР Алексей Косыгин встал на сторону Либермана.

Безусловно, он хотел укрепить собственную позицию, благо только-только отправили в отставку Никиту Хрущёва и Первым секретарём ЦК КПСС стал Леонид Брежнев — власть ещё не была жёстко структурирована и детерминирована, можно было потянуть одеяло на себя.

Несомненно, что Косыгин при этом сознавал, что советской экономике нужны реформы.

Автоматизация — дело тёмное, а Либерман уверял, что проведение в жизнь его программы обойдётся не дороже бумаги, на которых будут напечатаны соответствующие указы, эффект почувствуется буквально через несколько месяцев, а компьютеризация потребовала бы многомиллионных инвестиций, которых и так не хватало для уже действующего народного хозяйства и когда ждать отдачи от них — неизвестгно. Сам Глушков уверял, что нужно не менее четырёх пятилеток, но первые результаты будут видны уже через 5 лет.

Ни о какой частной собственности или свободе предпринимательства речь и не шла, необходимо было на ходу подправить начавший барахлить механизм планово — административной системы и идти дальше тем же путём.

Либерман из харьковского профессора стал консультантом Алексея Косыгина, вокруг которого сплотились сторонники нововведений. В сентябре 1965 года пленум ЦК КПСС утвердил «новую систему планирования и экономического стимулирования».

Под шумок ввели пятидневную рабочую неделю, удлинив на час рабочий день. В течение последующих двух лет вышел ещё ряд постановлений ЦК и Совмина.

Впрочем, Косыгин применил и ряд «кибернетических» предложений Глушкова. Всё свелось к внедрению автоматических систем управления производством.

Реформы тихо ушли в песок

Инициаторы недооценили инерцию системы, а то и прямое противодействие новшествам. Кроме того, Брежнев был недоволен усилением влиятельности Косыгина и исподтишка вставлял ему палки в колёса. На местах партийные чиновники не собирались вмешиваться в борьбу, идущую в высших сферах, и игнорировали реформы, хотя и слали в Москву бодрые реляции.

Официально никто не заявлял о прекращении или неудаче реформы, просто стали делать вид, что ничего и не было.

Вернулась оценка деятельности по процентам плана, перевыполнение которого поощрялось разного рода символическими наградами: звания передовиков производства, переходящие вымпела и знамёна, дипломы и благодарственные письма.

Производительность труда и прибыль в расчёт не принимались. Спрос вообще не фигурировал в качестве фактора — выпускай, сколько тебе сказали и что тебе велели, а потребители перебьются.

Когда Михаил Горбачёв начал перестройку, он тоже никак не апеллировал к опыту косыгинских реформ, даже не упоминал о них.

дня. Вещи, о которых грезили советские женщины

Источник: https://weekend.rambler.ru/read/43066321-pochemu-provalilas-perestroyka-v-1965-godu/

Перестройка в СССР 1985 1991 ее причины, этапы, итоги, политическая реформа (Таблица, схема)

Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

Перестройка в СССР — это масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни Советского общества в период 1985 – 1991х годов.

Целью реформ была всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя.

1985 год — в СССР началась радикальная реформа общества, которая проходила под лозунгами: «Гласность», «Ускорение». «Перестройка».

«Перестройка» провозглашена на апрельском (1985 года) Пленуме ЦК КПСС

Перестройка в СССР 1985 -1991 ее причины, цели, этапы и последствия

Предпосылки перестройки СССР (различные точки зрения)Противники ГорбачеваМ.С.: Заговор мирового империализма и масонства с целью ослабления и развала “великой державы”Михайл Горбачев и его стронники: Обьективная необходимость, обусловленная кризисными явлениями во всех сферах жизни общества.
Причины перестройкиПерестроичная реформа общества 1985 года была связана с кризисом, причины которого:— экономические (неэффективность командно-административной системы)— внешнеполитические (тенденция к изоляции от мирового сообщества)— внутриполитические (концентрация власти в руках консервативного партийного аппарата)
Цели перестройки— демонтаж командно-административной системы— обеспечение разнообразия форм собственности— создание хозяйственного саморегулирующегося механизма при сохранении направляющей роли государства— повышение экономической активности— открытость для окружающего мира
Основные этапы перестройки в СССРПервый этап перестройки 1985-1987 гг.— Курс на «ускорение» социально-экономического развития страны— Неудача преобразований традиционными командно-административными мерами— Смена модели реформирования: от «ускорения» к «перестройке»— Попытки экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством— Предоставление предприятиям самостоятельности и перевод их на хозрасчет
Второй этап перестройки 1988-1989 гг.— Начало развития частной инициативы (индивидуальная трудовая деятельность, появление кооперативов)— Начало реформы политической системы— Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов— Обострение борьбы общественно-политических сил— Перестроечные процессы приобретают автономный, неуправляемый характер— Самоподрыв и самоустранение власти— Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений— Усиление борьбы за власть между республиканскими политическими элитами и унитарным центром
Третий этап перестройки 1990-1991 гг.— Кризис и крах перестройки— Углубление реформы политической системы— Отмена монопольного права КПСС на власть— Учреждение поста Президента СССР— Выработка путей перехода к рыночной экономике— Нарастание политического противоборства— Августовский путч 1991г.— Обвальный распад общественных структур и государства
Итоги и последствия перестройки СССР краткоПоложительные итоги и результаты:— Ликвидация тоталитарной системы и и монополии КПСС на власть— Начало перехода к рыночной экономике— Создание постоянного действующего парламента— Начало демилитаризации страны— Ликвидация гонки вооружения и военного противостояния держав— Утверждение политическихсвобод, свободы совести и вероисповеданияОтрицательные итоги и результаты:— Распад СССР и образование СНГ— Обострение межнациональных противоречий— Ухудшение продовольственного обеспечения страны— Ослабление власти в центре и на местах

Перестройка в СССР ее политика гласности и политические реформы 1985-1991 гг

Политические реформы ПерестройкиМероприятия перестройки СССРРезультат
Изменения в кадровой политике27–28 января 1987г. — пленум ЦК КПСС по вопросам кадровой политики: необходимо осуществлять подбор кадров при условии поддержки целей и идей перестройки— Массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров на центральном и местном уровнях (за период 1985–1990гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС, на республиканском уровне – до 70%).— Усиление роли местных руководителей
Политика «гласности»С середины 1987г. — провозглашение курса на гласность — демократизацию общественной жизни страны: смягчение цензуры над СМИ (основные темы: «белые пятна» истории, критика казарменного социализма, новое прочтение Ленина и лозунгов Октября и другие), ликвидация «спецхранов» в библиотеках, публикация ранее не издававшихся произведений и другое.— Издание «независимых» (не официальных) газет и журналов.— Появление публикаций произведений учёных и литераторов, в отношении которых прежде вводились ограничения (БухаринН.И., ИльинИ.А., БердяевН.А., ЗамятинЕ.И., А. Н. и Б. Н. Стругацки, ПлатоновА.П. и другие).— Сентябрь 1987г. – образование Политбюро ЦК КПСС Комиссии по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30-40х гг. и начала 50х гг. (руководитель секретарь ЦК КПСС ЯковлевА.Н.).— Усиление спонтанного процесса формирования новых политических партий (от монархических до анархистских). —   Появление в республиках обще-ственно-политиче-ских организаций:• националистической ориентации: «народные фронты» в Латвии, Молдавии, Эстонии, литовский «Саюдис», украинский «Рух», «Свободная Грузия» и другие;• «интерфронтов», выступавших против сепаратистских тенденций, за равные избирательные права. — Август 1990г. – закон «О печати»: переход от гласности к свободе слова
Политическая реформа перестройки СССР 28 июня – 01 июля 1988г. — обсуждение на 19 Всесоюзной партконференции основных направлений реформы политической системы. 01 декабря 1988г. — принятие 12 внеочередной сессией ВС СССР Закона «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»: изменение избирательной системы в СССР и принципов функционирования государственных органов. Цель: передача власти от партии Советам— Учреждение нового высшего законодательного органа власти – Съезда народных депутатов СССР и соответствующих республиканских съездов.— Выборы сроком на 5 лет народных депутатов:• март 1989г. – СССР;• март 1990г. – союзных, автономных республик и местных Советов – проводились на альтернативной основе (лишь на союзном уровне 1/3 депутатских мест резервировалась для выдвиженцев от общественных организаций: КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС и друугие)— Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.— Запрет на совмещение должности министра и статуса депутата.— Ограничение пребывания на выборных должностях двумя сроками министра и статуса депутата.— Ограничение пребывания на выборных должностях двумя сроками
12-15 марта 1990 г. — 3-й Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР: учреждение института президентства— 14 марта 1990г. – избрание первым (и последним ) Президентом СССР ГорбачёваМ.С.— Отмена на 3-ем Съезде народных депутатов ст. 6 Конституции СССР, законодательно закреплявшую руководящую и направляющую роль КПСС.— Октябрь 1990г. Закон «Об общественных организациях» – формирование многопартийной системы:• Либеральнодемократическая партия России (декабрь 1989г.),• Демократическая партия России (май 1990г.),• Конституционнодемократическая партия (сентябрь 1990г.),• Социал-демократическая партия России (май 1990г.),• Республиканская партия РФ (ноябрь 1990г.) и другие.
Реформа КПСС2-13 июля 1990г. — дискуссия на 28 сьезде КПСС по вопросу о преодолении внутрипартийного кризиса среди представителей образовавшихся накануне этого съезда внутрипартийных фракций:— Большевистская платформа;— Демократическая платформа;— Марксистская платформа;— Центристская (реформистско-обновленческая) платформа— Расхождение позиций при общем осознании неизбежности изменений и критике политического курса ГорбачёваМ.С..— Сокращение численности КПСС (с 1985г. по лето 1991г. – с 21 до 15 миллионов человек).— Из лиц, вышедших из КПСС, были сформированы:• Движение демократических реформ (ВольскийА., ШеварнадзеЭ., ЯковлевА.).• Демократическая партия коммунистов России (РуцкойА.).• Республиканская партия (ЛысенкоВ., ШостаковскийВ.).— Осень 1990г. – принятие ЦК КП РСФСР (образована в июне 1990г., руководитель ПолозковИ.К.) программного документа: подтверждение приверженности марксистсколенинским принципам, осуждение решений 28 сьезда КПСС за «несоциалистические ориентиры перестройки»

Законы принятые в период перестройки СССР

ДатаПринятый закон
июль 1988г.19-я партийная конференция. Идея конституционной реформ.
октябрь 1990г.Приняты законы СССР: «О изменениях и дополнениях в Конституцию СССР», «О выборах», «О статусе народного депутата» (восстанавливалась двухуровневая система органов; создавался Комитет конституционного надзора, обладающего правом законодательной инициативы)
март 1990г.На пост президента СССР избран ГорбачевМ.С.. Выходит ряд законов «О порядке организаций и проведения собраний, уличных шествий и демонстраций», «О прессе и СМИ», «О въезде и выезде из СССР», «Об общественных организациях»
июнь 1990г.Закон СССР «О государственном предприятии» (расширил права предприятий, перевод на хозрасчет, легализация предпринимательской деятельности)
март 1990г.Закон СССР «О собственности в СССР» (допускал различные формы собственности)
апрель 1990г.Закон СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик» (разграничивал полномочия Союза ССР и республик)
июнь 1990г.Закон СССР «О предприятиях в СССР» (создавал условия для обеспечения развития хозяйственной самостоятельности).
декабрь 1990г.Закон СССР «О всенародном ании (референдуме) СССР» (непосредственное участие народа в осуществлении власти); «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах»
08 декабря 1991г.На встрече руководителей трех республик — России, Беларуси и Украины был подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)

Экономические реформы перестройки СССР смотрите здесь

____________

Источник информации:

1. История России в таблицах: 6—11u0014й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.

2. Отечественная история 9 -20 вв. Справочные материалы. / — СПб.: 2004.

Источник: https://infotables.ru/istoriya/86-rossiya-v-20v/1083-perestrojka-v-sssr

Причины провала политики перестройки

Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

ТЕМА 25. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ В СССР

1. Альтернативные варианты развития СССР в первой половине 1980-х годов.

I вариант: продолжение прежнего курса брежневского ру­ководства – политический курс К. У. Черненко.

II вариант: придание нового имульса развитию страны путем ужесточения внутренней и внешней политики – полити­ческий курс Ю. В. Андропова.

III вариант: проведение широкомасштабных экономиче­ских и социальны* преобразований при сохранении руководя­щей роли КПСС и основ политической системы – «второй НЭП», «китайский вариант».

IV вариант: конвергенция социализма и капитализма в единую общественную систему – предложения некоторых дис­сидентов, например А. Д. Сахарова.

V вариант: полный отказ от социалистической модели об­щественного развития и переход к капиталистической общест­венной системе – первоначально никем не рассматривался, но был реализован на практике в результате краха политики пере­стройки.

Понятие перестройки.

– Перестройка – это курс руководства КПСС на реформиро­вание всех сторон жизни советского общества в рамках социа­листической системы с целью придания нового импульса разви­тию страны.

– Термин «перестройка» образно трактовался советскими руководителями как капитальный ремонт всего здания советско­го социализма, имеющего покосившиеся стены, но прочно стоящего на фундаменте своих прежних достижений.

– Первоначально перестройка замышлялась как политика по соединению преимуществ социализма с ценностями демо­кратии – «социализм с человеческим лицом».

– В последующем в концепцию перестройки были внесены новые положения, во многом приведшие к началу ликвидации социалистического общественного строя в СССР.

Хронологические рамки перестройки.

-1985-1991 годы.

Причины политики перестройки.

– Замедление темпов социально-экономического развития СССР.

– Наличие многочисленных нерешенных проблем во всех сферах жизни советского общества.

– Ухудшение международного положения СССР, начало проигрывания гонки вооружений.

– Начало кризиса официальной коммунистической идеоло­гии.

– В целом предкризисное состояние советского общества.

Инициатор и руководители политики перестройки.

– Инициатором перестройки выступил Генеральный Секре­тарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев.

– Идеологи и руководители реформ получили образное на­звание «архитекторы перестройки»:

1) Н. И. Рыжков – Председатель Совета Министров СССР.

2) Э. А. Шеварднадзе – министр иностранных дел СССР.

3) А. Н. Яковлев – секретарь ЦК КПСС по идеологии.

4) Б. Н. Ельцин – первый секретарь Московского горкома КПСС.

– Советские и партийные руководители среднего звена, став­шие проводниками политики перестройки на местах получили название «прорабов перестройки».

Социальная база политики перестройки.

– На первых порах концепция перестройки была поддержана большинством населения Советского Союза.

– По мере проведения преобразований и ухудшения положе­ния в стране стало нарастать сопротивление политике пере­стройки.

– В советском обществе произошел раскол по отношению к Перестройке, в том числе и среди высшего руководства страны:

I. Консервативно настроенные руководители и члены партии во главе с Е. К. Лигачевым трактовали перестройку как отход от идеалов социализма.

П. Радикально настроенная часть общества, в основном ин­теллигенция, во главе Б. Н. Ельциным требовала углубления ре­форм.

III. За продолжение политики перестройки выступал немно­гочисленный слой либеральной номенклатуры во главе с А. Н. Яковлевым.

– В результате М. С. Горбачев проводил непоследователь­ный курс, лавируя между либералами и консерваторами, – поли­тический бонапартизм.

Характерные черты политики перестройки.

– Проведение реформ по инициативе руководства КПСС – «реформы сверху».

– Проведение реформ в рамках социалистического строя.

– Широкомасштабное и глубина реформ – охватили все сферы общественной жизни.

– Проведение реформ без заранее продуманного плана – спонтанность реформ.

– Постепенная утрата центральной властью контроля над процессом общественных преобразований.

– Провал политики перестройки.

Направления политики перестройки.

Экономика

-Концепция ускорения социально-экономического развития.

– Экономическая реформа.

Политическая сфера

– Кадровая революция.

– Политическая реформа.

Духовная сфера

-Политика гласности.

Внешняя политика

-Стратегия нового политического мышления.

Этапы перестройки.

1 этап, 1985-1986 годы, «ранняя перестройка»:

1) Курс на ускорение социально-экономического развития страны.

2) Ставка на командно-административные методы.

3) Попытки продолжить курс Ю. В. Андропова по наведе­нию порядка в стране.

– II этап, 1987-1989 годы, формирование концепции пере­стройки:

1) Первый этап экономической реформы.

2) Политическая реформа.

3) Развертывание политики гласности.

4) Провозглашение политики нового мышления в междуна­родных отношениях.

– III этап, 1990-1991 годы, «поздняя перестройка»:

1) Второй этап экономической реформы, попытка перейти к регулируемой рыночной экономике.

2) Потеря КПСС монополии на власть, складывание полити­ческого плюрализма.

3) Углубление дезинтеграционных процессов, начало распа­да союзного государства.

Итоги перестройки.

Негативные.

– Распад СССР.

– Обострение межнациональных отношений, межнациональ­ные конфликты.

– Экономический кризис.

– Падение жизненного уровня населения.

– Рост социальной напряженности.

– Ослабление международных позиций СССР и его право­преемницы России.

– Снижение обороноспособности СССР и бывших союзных республик.

Позитивные.

– Обретение независимости Россией и другими республи­ками бывшего СССР.

– Создание условий для перехода от тоталитарного режима к демократическому.

– Создание условий для перехода от командно-администра­тивной к рыночной экономике.

– Ликвидация мировой системы социализма.

– Прекращение «холодной войны», снижение угрозы новой мировой войны.

Причины провала политики перестройки.

– Исчерпание советской тоталитарной системой своего по­тенциала.

– Отсутствие у высшего руководства страны продуманной программы преобразований и постоянная корректировка ре­форм.

– Непоследовательность и ошибки советского руководства в проведении реформ.

– Сопротивление политике Перестройки со стороны консер­вативной партноменклатуры.

– Ослабление руководящей роли КПСС как главного инст­румента управления многонациональным советским обществом.

– Потеря доверия народа, утрата реформаторами социальной базы.

– Неоправданные надежды на материально-финансовую по­мощь Запада.

Уроки перестройки.

– Планируемые руководством страны широкомасштабные преобразования должны:

1) Быть продуманы, обоснованы и последовательны.

2) Иметь ресурсное обеспечение.

3) Проводиться сильной центральной властью.

4) Иметь широкую социальную базу, учитывать интересы большинства социальных слоев.

5) Быть рассчитаны на длительный период, а не на получе­ние сиюминутных результатов.

Источник: https://poisk-ru.ru/s46821t3.html

49. Перестройка в ссср: ее причины и последствия (1985-1991 гг.). Экономические реформы перестройки

Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

Вмарте 1985 года после смерти Черненко навнеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем был избран М.С.Горбачев.

Новоесоветское руководство осознавалонеобходимость реформ с целью оздоровленияэкономики, преодоления кризисных явленийв стране, однако у него не было заранееразработанной научно обоснованнойпрограммы проведения таких реформ.Реформы начали без всестороннейподготовки. Горбачевскиереформы получили название «перестройка»Советского общества. Перестройка в СССРдлилась с 1985 по 1991 г.

Причиныперестройки:

  1. Застой в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада.

  2. Низкий уровень жизни населения: постоянный дефицит продуктов питания и промышленных товаров, рост цен «черного рынка».

  3. Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс. Сращивание партийно-государственного аппарата с дельцами теневой экономики и преступностью.

  4. Негативные явления в духовной сфере общества. Из-за жесткой цензуры во всех жанрах творчества была двойственность: официальная культура и неофициальная (представленная «самиздатом» и неформальными объединениями творческой интеллигенции).

  5. Гонка вооружений. К 1985 году американцы заявили, что готовы вывести ядерное оружие в космос. У нас же не было средств, чтобы выводить оружие в космос. Нужно было менять внешнюю политику и разоружаться.

Цельперестройки: оздоровитьэкономику, преодолеть кризисные явления.М.С.Горбачев и его команда не ставилицель повернуть к капитализму. Они толькохотели совершенствования социализма.Итак, реформы начались под руководствомправящей партии КПСС.

Вапреле 1985 годана Пленуме ЦК КПСС былдан анализ состояния советского обществаи провозглашенкурс на ускорение социально-экономическогоразвития страны.

Основное внимание уделялосьнаучно-техническому прогрессу (НТП),техническому перевооружению машиностроенияи активизации «человеческого фактора».М.С.Горбачев призвал к укреплениютрудовой и технологической дисциплины,повышению ответственности кадров и др.

Для улучшения качества выпускаемойпродукции была введена госприемка –еще один орган административногоконтроля. Качество от этого, однако,радикально не улучшилось.

Вмае 1985 года началась антиалкогольнаякампания,которая должна была обеспечить не только«всеобщую трезвость», но и повышениепроизводительности труда. Сократиласьпродажа спиртных напитков.

Стали вырубатьвиноградники. Началась спекуляцияспиртным, самогоноварение и массовыеотравления населения винными суррогатами.

За три года этой кампании экономика страны недосчиталась от продажи спиртныхнапитков 67 млрд. рублей.

Началасьборьба с «нетрудовыми доходами». Наделе она свелась к очередному наступлениюместных властей на личные подсобныехозяйства и задела слой людей, которыевыращивали и продавали на рынках своюпродукцию. В это же время «теневаяэкономика» продолжала процветать.

Вцелом народное хозяйство страныпродолжало работать по старой схеме,активно используя приказные методы,делая ставку на энтузиазм работников.Старые методы работы приводили не к«ускорению», а к значительному ростуаварий в различных отраслях народногохозяйства. Термин«ускорение» уже через год исчез изофициальной лексики.

Кпереосмыслению существующих порядковподтолкнула катастрофана Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года.

Послекатастрофы на Чернобыльской атомнойстанции правительство решило, что нужноперестраиваться и начинать экономическиереформы. Программа экономических реформразрабатывалась целый год. Известныеэкономисты: Абалкин, Аганбегян, Заславскаяпредставили хороший проектреформ в экономике, одобренный летом1987 года.Проект реформпредусматривал следующее:

  1. Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования.

  2. Постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально – путем развития кооперативного движения).

  3. Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).

  4. Сокращение числа отраслевых министерств и ведомств.

  5. Отказ от монополии внешней торговли.

  6. Более глубокую интеграцию в мировой рынок.

Теперьнеобходимобыло под эти экономические реформыразработать и принять законы.

Посмотрим,какие же законы были приняты.

В1987 г. был принят «Закон о государственномпредприятии».Этот закон должен был вступить в силус 1 января 1989 г.Предусматривалось, что предприятиябудут наделяться широкими правами.Однако, министерства не дали предприятиямхозяйственной самостоятельности.

Сбольшим трудом началось формированиечастного сектора в экономике. Вмае 1988 г. были приняты законы, которые открыли возможность частной деятельностиболее чем в 30 видах производства товарови услуг. Квесне 1991 г. более 7 млн. человек былизаняты в кооперативном секторе. И еще1 млн.

человек – индивидуальной трудовойдеятельностью. Правда, это вело не толькок вхождению в рынок новых свободныхпредпринимателей, но и к фактическойлегализации «теневой экономики».Ежегодно частный сектор «отмывал» до90 млрд. руб. в год (в ценах до 1 января1992 г.).

Кооперативы у нас не прижились,потому что кооператоров обложили налогом в 65% с прибыли.

Поздноприступили к реформам сельскогохозяйства.Эти реформы носили половинчатый характер.Землю так и не передали в частнуюсобственность. Арендные хозяйства неприжились, так как все права по наделениюземлей принадлежали колхозам, которыене были заинтересованы в появленииконкурента.

К лету 1991 года на арендныхусловиях обрабатывалось лишь 2% земельи содержалось 3% поголовья скота. Врезультате в стране так и не был решенпродовольственный вопрос.

Нехваткаэлементарных продуктов питания привелак тому, что даже в Москве было введеноих нормированное распределение (чегоне было с 1947 г.).

Витоге так и не были приняты законы,отвечающие велению времени. Да и введениев действие принятых законов растягивалосьна длительный срок. В целом экономические реформы перестройки были непоследовательныи половинчаты.Всем реформам активно сопротивлялсябюрократический аппарат на местах.

  • Устаревшие предприятия продолжали выпускать никому не нужную продукцию. Более того, началось общее сокращение производства в промышленности.
  • Не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.
  • Страна оказалась в состоянии глубокого финансового кризиса. Рост инфляции достигал 30% в месяц. Зарубежные долги превысили 60 млрд. (по некоторым данным 80 млрд.) долларов США; гигантские суммы уходили для выплаты процентов по этим долгам. Валютные резервы бывшего СССР и золотой запас Государственного банка к тому времени были истощены.
  • Был всеобщий дефицит и расцвет «черного» рынка.
  • Упал уровень жизни населения. Летом 1989 г. начались первые забастовки рабочих.

Помере неудач экономических реформГорбачев начал ориентироваться напереход к рынку. В июне 1990 г. вышлопостановление «О концепции перехода крегулируемой рыночной экономике», азатем и конкретные законы.

Онипредусматривали перевод промышленныхпредприятий на аренду, созданиеакционерных обществ, развитие частногопредпринимательства и др. Однакореализация большинства мероприятийоткладывалась до 1991 г.

, а переводпредприятий на аренду растягивался до1995 г.

Вэто время группа ученых-экономистов:академик Шаталин, зам. председателяСовета Министров Явлинский и др.предложили свой план перехода к рынкуза 500 дней.

Предполагалось за этот срокпровести приватизацию государственныхпредприятий торговли и промышленности,и значительно урезать экономическуювласть Центра; снять государственный контроль над ценами, допустить безработицуи инфляцию.

Но Горбачев отказался отподдержки этой программы. Социально-экономическая обстановка встране непрерывно ухудшалась.

Вцелом, под воздействием перестройкипроизошли значительные перемены вовсех сферах общества. За 6 лет перестройкисостав Политбюро обновился на 85%, чегоне было даже в период сталинских «чисток».

В конечном итоге, перестройка вышлаиз-под контроля ее организаторов, былаутеряна руководящая роль КПСС. Появилисьмассовые политические движения и начался«парад суверенитетов» республик.

Перестройка, в том виде, в каком оназамышлялась, потерпела поражение.

Уполитиков, ученых, публицистов существуютнесколько точек зрения на итогиперестройки:

  • Одни считают, что перестройка дала возможность России начать развиваться в русле мировой цивилизации.
  • Другие видят, что в результате перестройки были преданы идеи Октябрьской революции, произошел возврат к капитализму, распалась огромная страна.

Источник: https://studfile.net/preview/6265287/page:48/

Причины перестройки

Причина начала проведения политики перестройки. Причины провала перестройки

Перестройка в СССР длилась с 1985 по 1991 г.

Экономические реформы перестройки

Последствия (1985-1991 гг.).

Завершающий этап в истории СССР (1985-1991 гг.)

Глава XIII

1. Перестройка в СССР и  ее причины.

В марте 1985 года после смерти К.У. Черненко на внеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем был избран М.С. Горбачев.

Новое советское руководство осознавало необходимость реформ с целью оздоровления экономики, преодоления кризисных явлений в стране, однако у него не было заранее разработанной научно обоснованной программы проведения таких реформ. Реформы начали без всесторонней подготовки. Горбачевские реформы получили название «перестройка» Советского общества.

1. Застой в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада.

2. Низкий уровень жизни населения: постоянный дефицит продуктов питания и промышленных товаров, рост цен «черного рынка».

3. Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс. Сращивание партийно-государственного аппарата с дельцами теневой экономики и преступностью.

4. Негативные явления в духовной сфере общества. Из-за жесткой цензуры во всех жанрах творчества была двойственность: официальная культура и неофициальная (представленная «самиздатом» и неформальными объединениями творческой интеллигенции).

5. Гонка вооружений. К 1985 году американцы заявили, что готовы вывести ядерное оружие в космос. У нас же не было средств, чтобы выводить оружие в космос. Нужно было менять внешнюю политику и разоружаться.

Цель перестройки: оздоровить экономику, преодолеть кризисные явления. М.С. Горбачев и его команда не ставили цель повернуть к капитализму. Они только хотели совершенствования социализма. Итак, реформы начались под руководством правящей партии КПСС.

В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС был дан анализ состояния советского общества и провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Основное внимание уделялось научно-техническому прогрессу (НТП), техническому перевооружению машиностроения и активизации «человеческого фактора». М.С. Горбачев призвал к укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров и др.

Для улучшения качества выпускаемой продукции была введена госприемка – еще один орган административного контроля. Качество от этого, однако, радикально не улучшилось.

В мае 1985 года началась антиалкогольная кампания, которая должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда. Сократилась продажа спиртных напитков.

Стали вырубать виноградники. Началась спекуляция спиртным, самогоноварение и массовые отравления населения винными суррогатами. За три года этой кампании экономика страны недосчиталась от продажи спиртных напитков 67 млрд.

рублей.

Началась борьба с «нетрудовыми доходами. На деле она свелась к очередному наступлению местных властей на личные подсобные хозяйства и задела слой людей, которые выращивали и продавали на рынках свою продукцию. В это же время «теневая экономика» продолжала процветать.

В целом народное хозяйство страны продолжало работать по старой схеме, активно используя приказные методы, делая ставку на энтузиазм работников. Старые методы работы приводили не к «ускорению», а к значительному росту аварий в различных отраслях народного хозяйства. Термин «ускорение» уже через год исчез из официальной лексики.

К переосмыслению существующих порядков подтолкнула катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года. После катастрофы на Чернобыльской атомной станции правительство решило, что нужно перестраиваться и начинать экономические реформы.

Программа экономических реформ разрабатывалась целый год. Известные экономисты: Л. Абалкин, А. Аганбегян, Т. Заславская представили хороший проект реформ в экономике, одобренный летом 1987 года.

Проект реформ предусматривал следующее:

1. Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования.

2. Постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально – путем развития кооперативного движения).

3. Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).

4. Сокращение числа отраслевых министерств и ведомств.

5. Отказ от монополии внешней торговли.

6. Более глубокую интеграцию в мировой рынок.

Теперь необходимо было под эти экономические реформы разработать и принять законы.

Посмотрим, какие же законы были приняты:

В 1987 г. был принят «Закон о государственном предприятии». Этот закон должен был вступить в силу с 1 января 1989 г. Предусматривалось, что предприятия будут наделяться широкими правами. Однако министерства не дали предприятиям хозяйственной самостоятельности.

С большим трудом началось формирование частного сектора в экономике. В мае 1988 г. были приняты законы, которые открыли возможность частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе. И еще 1 млн.

человек – индивидуальной трудовой деятельностью. Правда, это вело не только к вхождению в рынок новых свободных предпринимателей, но и к фактической легализации «теневой экономики». Ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд. руб. в год (в ценах до 1 января 1992 г.).

Кооперативы у нас не прижились, потому что кооператоров обложили налогом в 65% с прибыли.

Поздно приступили к реформам сельского хозяйства. Эти реформы носили половинчатый характер. Землю так и не передали в частную собственность. Арендные хозяйства не прижились, так как все права по наделению землей принадлежали колхозам, которые не были заинтересованы в появлении конкурента.

К лету 1991 года на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% земель и содержалось 3% поголовья скота. В результате в стране так и не был решен продовольственный вопрос. Нехватка элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве было введено их нормированное распределение (чего не было с 1947 г.).

В итоге так и не были приняты законы, отвечающие велению времени. Да и введение в действие принятых законов растягивалось на длительный срок. В целом экономические реформы перестройки были непоследовательны и половинчаты. Всем реформам активно сопротивлялся бюрократический аппарат на местах.

– Устаревшие предприятия продолжали выпускать никому не нужную продукцию. Более того, началось общее сокращение производства в промышленности.

– Не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.

– Страна оказалась в состоянии глубокого финансового кризиса. Рост инфляции достигал 30% в месяц. Зарубежные долги превысили 60 млрд. (по некоторым данным 80 млрд.) долларов США; гигантские суммы уходили для выплаты процентов по этим долгам. Валютные резервы бывшего СССР и золотой запас Государственного банка к тому времени были истощены.

Был всеобщий дефицит и расцвет «черного» рынка.

Упал уровень жизни населения. Летом 1989 г. начались первые забастовки рабочих.

По мере неудач экономических реформ Горбачев начал ориентироваться на переход к рынку. В июне 1990 г. вышло постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы.

Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др. Однако реализация большинства мероприятий откладывалась до 1991 г.

, а перевод предприятий на аренду растягивался до 1995 г.

В это время группа ученых-экономистов: академик Шаталин, зам. председателя Совета Министров Явлинский и др. – предложили свой план перехода к рынку за 500 дней.

Предполагалось за этот срок провести приватизацию государственных предприятий торговли и промышленности и значительно урезать экономическую власть Центра; снять государственный контроль над ценами, допустить безработицу и инфляцию.

Однако Горбачев отказался от поддержки этой программы. Социально-экономическая обстановка в стране непрерывно ухудшалась.

В целом, под воздействием перестройки произошли значительные перемены во всех сферах общества. За 6 лет перестройки состав Политбюро обновился на 85%, чего не было даже в период сталинских «чисток».

В конечном итоге, перестройка вышла из-под контроля ее организаторов, была утеряна руководящая роль КПСС. Появились массовые политические движения и начался «парад суверенитетов» республик.

Перестройка в том виде, в каком она замышлялась, потерпела поражение.

У политиков, ученых, публицистов существуют несколько точек зрения на итоги перестройки.

– Одни считают, что перестройка дала возможность России начать развиваться в русле мировой цивилизации.

– Другие видят, что в результате перестройки были преданы идеи Октябрьской революции, произошел возврат к капитализму, распалась огромная страна.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/1_41166_prichini-perestroyki.html

WikiHelpProstuda.Ru
Добавить комментарий